山东警察学院德育大纲实施细则

根据《中共中央关于加强和改进学校德育工作的若干意见》和教育部颁布的《中国普通高等学校德育大纲》精神，结合公安院校的办学特点和培养目标，特制定本实施细则。

一、         指导思想

公安院校的根本任务是为社会主义经济建设和民主、法制建设培养合格的专门人才。我在培养人才时要坚持“从严治校，从严治警”的原则，在健全和完善法律知识传授体系的同时，把德育工作放在首位，充分发挥其育人功能，遵循党的教育方针，根据改革开放对公安专门人才素质的要求，按照大学生身心健康发展的规律，建立和完善德育的指标体系和目标管理。从德育的内容、形式、措施、考核和评估各个方面，逐步实现德育的科学化、规范化、制度化，有效地保证培养合格的公安人才。

学院德育工作的指导思想是：站在建设中国特色社会主义事业的战略高度，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深刻认识加强和改进德育工作的重要性和紧迫性。坚持党的教育方针，坚定不移地贯彻执行党的基本路线；坚持社会主义办学方向，树立全员德育意识，真正把德育工作落到实处。要逐步完善德育体系，努力实现德育工作的规范化、制度化和科学化，进一步加强和改进德育工作，培养适应社会主义事业发展需要的忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的合格公安人才。

二、         德育工作领导体制

学院党委是学校德育工作的领导核心，负责研究德育的指导思想、工作方针、任务等重要问题，主持制定德育的总体规划与实施计划，定期分析学生思想政治状况和德育工作状况。由一名副院长主管德育工作，学院成立德育工作委员会具体负责全院的德育工作，各系部也要建立相应的德育工作领导小组，负责实施系部德育工作。组织宣传处、学生工作处、政治理论教研部、团委是实施德育的主要职能部门，其它相关部门要主动参与，密切配合，逐步形成齐抓共管、全员德育的局面。

我院德育队伍包括德育教师、专兼职学管干部和各级党政干部。学院要按照国家教育部规定的比例配齐编制，认真解决德育教师的学习培训、职务评聘等问题，逐步建立一支政治稳定、业务精湛、专兼职结合、功能互补的德育队伍。

三、德育目标

我院德育总体目标是：用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想教育学生坚持走社会主义道路，树立科学的世界观、人生观和价值观，形成良好的道德品质和警察意识，具有爱憎分明的政治立场和社会主义法制观念，清正廉洁的道德品质、较强的法纪观念、严格的组织纪律性和实事求是的思想作风，具有献身人民公安事业的理想，正确的学习目的，勤奋学习和独立思考的求知精神，把学生培养成有理想、有道德、有文化、有纪律的德智体美等方面全面发展的社会主义事业的建设者和接班人，努力培养政治坚定、作风优良、业务精通、执法公正的人民警察。

通过德育教育，使学生具备以下素质：

（一）政治素质：具有坚定正确的政治方向，坚持四项基本原则，坚持改革开放，热爱祖国，拥护中国共产党的领导，了解中国的历史和国情，了解国内外形势，拥护党和国家的路线、方针、政策，自觉维护国家荣誉、祖国统一和民族团结，坚持国家利益高于一切，立志为实现我国社会主义现代化建设战略目标而奋斗。

（二）思想素质：牢固树立民主法制观念，自觉维护、遵守宪法和法律，做到知法、守法、用法，自觉维护学校和社会的稳定。掌握马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的基本原理，能够运用辩证唯物主义和历史唯物主义的立场、观点和方法来思想和分析问题，认识人类社会发展的客观规律。逐步树立正确的世界观、人生观、价值观，树立正确的学习目的，养成勤奋、严谨的良好学风，坚持理论与实践相结合，勇攀科学文化高峰。确立科学合理的人生坐标，自觉抵制个人主义、享乐主义、拜金主义的侵蚀，努力学习文化科学知识，刻苦训练警务技能，增强辨别是非的能力，从而把献身公安事业、全心全意为人民服务作为人生的追求目标。

（三）道德素质：继承和发扬中华民族优良道德传统，坚持以集体主义为原则的道德观，正确处理国家、集体、个人三者之间的关系，培养健康文明的生活习惯和高尚的道德情操，努力做到：诚实守信、勤奋敬业、谦虚谨慎、言行一致、乐于助人、见义勇为、尊敬师长、礼貌待人、朴素大方、廉洁奉公、尊重他人劳动、爱护公共财物、维护公共秩序、抵制不良社会风气。严格遵守校纪、校规，维护校园的安全和秩序。具备良好的个性心理品质和自尊、自爱、自律、自强的优良品格，具有较强的心理适应能力、健康高雅的审美情趣和正确的审美观，努力培养辨别美丑、善恶的能力，自觉创造美好生活。

（四）警察意识：深刻认识公安机关的性质和任务，认识人民警察是社会生活中正义的化身，是人民群众的安全保障，牢固树立公平正义的职业意识，执法为民的服务意识，奋发有为的敬业意识，奉公廉洁的自律意识，自觉守纪的个人约束意识，规范公正的法制意识，英勇善战的临战意识，大公无私的奉献意识。

四、分阶段对学生进行德育教育

在德育的实施过程中，应根据学生不同年级、不同学习阶段的特点，安排不同的德育内容，有针对性地进行德育教育。

（一）普遍进行的德育教育

1、“三个代表”重要思想教育。“三个代表”重要思想是马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的继承和发展，在学生中进行“三个代表”重要思想教育、抓好“三个代表”重要思想的“三进”工作是我院德育工作的重中之重。

2、形势政策教育。通过组织国内外形势报告会，开设《形势政策课》，创造条件引导学生关注国际国内形势，进行国内外形势教育、党领导人民建设中国特色社会主义的基本经验教育和党的基本路线、基本纲领教育，使学生能够及时了解国内外形势的发展变化，了解党的路线、方针和政策，进一步坚定青年学生爱党、爱国的信念。

3、党团知识教育。巩固和发展学马列、学党章小组及“邓小平理论”、“三个代表”重要思想研究会，通过业余党校培训，对品学兼优的入党积极分子，进行党的基本知识教育，做好党员的发展工作。加强团支部建设，搞好干部培训。做好团组织向党组织推荐优秀团员入党的工作。结合团员民主测评和团支部创优活动，强化团员意识。

4、中队建设。通过开展争先创优、评比先进中队的活动，促进中对建设，增强中队凝聚力和集体荣誉感，提高学生自我教育、自我管理、自我服务的能力，形成良好的队风。

5、学风建设。认真开展学生综合素质测评，鼓励学生参加科技创新，杜绝考试作弊，教育和鼓励学生勤奋学习，刻苦钻研，形成浓厚的学习氛围，树立良好的学风。

6、实践教育。通过教学实习、毕业实习、实验和各种形式的青年志愿者社会实践活动，帮助学生正确认识社会，树立群众观点，理论联系实际，在实践中巩固课堂所学知识，不断扩大知识面，增长才干。

7、校园文化建设。通过广泛开展科技创新活动、社团活动，活跃第二课堂；通过开展丰富多彩的文化娱乐活动，活跃学生业余文化生活；通过开展体育活动，增强学生体质。

8、校规校纪教育。根据学生实际情况，适时组织校规校纪、文明行为养成教育，不断加强学生的道德文明建设。

（二）德育教育的第一阶段，适应转变阶段

德育教育的第一阶段以入学新生为教育对象，学生思想不成熟、不稳定，心里较脆弱，缺乏独立生活的能力和意识，正处于心理调整时期。要针对新同学的特点，重点进行以下几方面的教育。

1、学校优良传统教育。抓好新生入学教育，以优良的传统、事迹教育学生，使入学新生了解我院的历史和光荣传统，培养学生的集体主义情感，继承和发扬光荣传统。

2、警察职业道德教育。在一年级学生中开设《警察职业道德》课程，使学生系统了解人民警察的职业特点，掌握警察职业应具备的基本素质和思想准备，树立正确的从警观，培养警察意识。

3、校规校纪和基础文明教育。组织新生学习《学生手册》，使学生了解我院教学、管理、学生工作、共青团工作等各方面的规章制度，并适时组织校规校纪考试，强化学习效果，增强学生的组织纪律性。

4、国防教育。通过新生军训，培养学生严谨守纪的作风和良好的作息、卫生习惯，了解和掌握基本的军事知识和国防知识，通过严格的一日生活制度和警务化管理，对学生进行理想教育、奉献精神教育和日常行为规范教育。

5、爱国主义教育。通过《中国近现代史纲要》课的学习，把握中国近代历史的发展规律，了解党的奋斗和发展历史，了解国情，激发爱国主义情感。

6、集体主义教育。教育学生正确处理个人与集体的关系，以先进班集体的创建为目标，营造团结向上的氛围，增强学生的集体荣誉感。

7、党的基本知识教育。在新生中建立“党章学习小组”，做好党员发展的各种宣传教育工作。

8、心理教育。做好新生心理普查，加强心理教育，帮助学生解决各种心理失衡问题，增强适应环境的能力和心理承受能力，顺利实现从中学到大学的心理转轨。实现从普通公民到预备警官，从高中生到大学生，从家庭生活到集体生活的三个转变。

9、网络文明教育。教育学生正确认识网络，自觉抵制不良网络文化的侵蚀，不散播不良网络信息，不浏览不健康网站，做文明网络公民。

（三）德育教育的第二阶段，巩固提高阶段

德育教育的第二阶段以二、三年级的学生为教育对象，学生初步掌握了马列主义的基本理论，思想逐渐趋于成熟，具有较稳定的专业思想和较高层次的理想和追求，但不能运用所学得基本理论知识、分析和解决现实生活中存在的问题，因此要注重养成教育，针对这些年级学生的特点，应重点进行以下几方面的教育。

1、辩证唯物主义和历史唯物主义教育。通过《马克思主义哲学原理》课的学习，帮助学生树立科学的世界观、人生观和价值观，能够运用辩证唯物主义和历史唯物主义的立场、观点和方法来思考和分析问题，认识人类社会发展的客观规律。

2、“三个代表”重要思想教育。通过《邓小平理论概论》课和“三个代表”重要思想的学习，使学生对我国社会经济发展的规律有较全面的认识，认识改革开放的伟大意义和走建设有中国特色的社会主义道路的历史必然性。

3、形势政策教育。通过形势政策报告会和《形势政策》课对学生进行形势政策教育，帮助学生认识中国的基本国情，了解当前国内外政治经济形势，引导学生关注国家的建设与发展。

4、法治观念教育。通过《思想道德修养与法律基础》课的学习和普法宣传教育活动，使学生对我国的宪法和基本法律体系有较为全面的认识，增强学法、用法、守法的自觉性。

5、推优入党教育。壮大学生骨干队伍，加强“党章学习小组”活动的指导，有计划的选派积极分子参加党校的学习，做好党员的发展工作。

6、劳动观念教育。每学期安排一周的双实践活动，组织学生参加宿舍管理、校园环境公益劳动和警务实践，培养学生良好的思想品质，树立牢固的劳动观念，通过劳动磨练意志，培养学生爱学校、爱班级、爱生活的高尚情操。

7、竞争与创新意识教育。积极引导学生关注人力资源竞争，强化学生的生存竞争意识，树立危机感和紧迫感，使学生自觉提高综合素质，适应未来面临的各种挑战；通过组织课外科技活动，着力培养学生的创新思维，完善知识结构，提高技能。

（四）德育教育的第三阶段，全面发展阶段

德育教育的第三阶段以毕业班学生为教育对象，学生的思想已基本成熟，并具有较高的政治素质和知识水平，较全面地掌握了马列主义基本原理，世界观已形成，但对工作和学习缺乏热情，参与意识不强，主要以择业观教育和从警创业教育，帮助学生树立为人民服务的思想，坚定从警信念，正确处理个人志愿与国家需求的关系，立志报效祖国，应重点做好以下几方面工作。

1、创新教育。可通过毕业设计、科技发明、理论创作、毕业实习等方式实施。培养学生对基础理论知识和专业知识的综合运用能力，使学生具有不断接受新知识、新方法和完善知识、能力结构的理想、信念，具有较强的创新创业的行动能力。要教育学生走与群众相结合的道路，努力培养艰苦奋斗的精神，还可请一些有突出贡献的校友、专家回校作报告、开讲座、谈体会，为学生走向社会、走上工作岗位做好思想准备。

2、就业指导教育。通过报告、讲座等多种形式，对学生进行就业指导教育，帮助学生了解国家关于毕业生就业的有关政策；广泛收集就业信息，开辟就业指导网站，向社会推荐我院的毕业生，公布各地公安机关市场对毕业生的需求情况；通过“应考、面试、礼仪与形象设计”等培训，提高毕业生的就业竞争力。

3、毕业生文明离校教育。通过开展“我为母校添光彩”、“师生谊，同学情”赠言、“评选优秀毕业生”等主题教育活动，激发学生爱国爱校的情感和报效祖国的豪情壮志。教育学生控制和理顺自己的情绪，正确处理因恋爱、就业等因素诱发的各种矛盾。增强社会主义民主与法制观念，提高自身的法律素养，努力做到知法、守法。

5、学生党员教育。教育毕业年级学生党员在日常学习、生活和工作中起到模范带头作用，积极奉献，服务同学，保证日常工作的正常开展，维护班级稳定。

6、做好毕业生集中教育和毕业鉴定工作。评选毕业生先进个人，评选院级和省级优秀毕业生，努力做好毕业生集中教育和毕业鉴定工作。

五、德育工作途径

我院学生的德育主要是通过理论教育、党团组织生活、日常思想工作、校园文化活动、社会实践以及教书育人、管理育人、服务育人等途径实现的。

（一）理论教育

理论教育主要通过第一课堂的形式进行，“两课”是德育教育的主渠道。通过“两课”等课程和“三个代表”重要思想的理论教学，使学生了解中国革命和建设的基本规律，学会用辨证唯物主义和历史唯物主义的观点、立场和方法分析和解决问题。“两课”课程体系体现了马克思主义基本原理同中国革命和建设实践相结合的历史发展的主要内容，构成了我院马克思主义理论教育的课程体系。

我院开设的《形势政策》、《法律基础》、《思想道德修养》等课程，其主要任务是综合运用有关学科的理论，针对大学生在成长过程中带有规律性的问题和现实生活中反映出来的主要倾向，对大学生进行系统的、有一定理论高度和思想深度的教育，目的是使学生树立正确的政治观、道德观、人生观和价值观等，促进大学生健康成长。

（二）党团组织活动

党团组织活动的主要目的是通过对学生中的党、团员进行思想政治教育，教育党团员树立共产主义信念，不断提高思想水平，在学习和各项活动中较好地发挥模范带头作用。它的主要内容包括：学习党团组织的重要文件，进行党的基本路线、方针、政策教育，学习有关党团组织的思想建设、组织建设和作风建设的基本理论和基本知识，学习党团的光荣传统和优良作风，进行组织纪律教育等等。主要通过业余党校、业余团校、“党章学习小组”、“大学生邓小平理论研究会”、“三个代表”重要思想研究会和党团组织生活进行。

（三）日常思想政治工作

日常思想政治工作是根据学校德育教育管理工作的要求，针对学生的思想实际，为帮助学生健康成长而进行的思想政治教育活动。其主要任务是及时发现和解决学生在思想、学习和生活等方面存在的问题，保证学生学习任务的顺利完成和健康成长。日常思想政治工作主要是通过日常的政治学习、班会、争先创优活动、谈心等环节进行。

（四）校园文化活动

校园文化活动是提高学生思想觉悟、建设健康文明的校园环境、提高学生素质、促进学生身心健康的重要形式，是指在教学计划所规定的教学活动之外开展的第二课堂活动，引导和组织学生有计划、有目的地开展各种健康有益的活动，是对学生进行德育不可忽视的重要途径。重点是大力开展课外文体活动、重大节日纪念活动、课外科技活动和社团活动等，活跃校园文化生活。

（五）社会实践

社会实践是学校联系社会的纽带，是大学生理论联系实际的重要途径。通过开展社会实践活动，可以使学生学到更加丰富的社会知识，进一步认识社会，了解社会，弥补缺乏实践经验的缺点，克服思想上的盲目性和片面性，可以增强大学生走与群众路线相结合道路的意识和信念，培养为人民服务的献身精神。社会实践活动有助于增强大学生的社会责任感和历史使命感，有助于弥补课堂教育的不足，是学生德育的重要途径。

（六）教书育人

教师不仅担负“授业”、“解惑”的职责，而且担负着“传道”的重任，学生德育工作需要全院教师的共同参与。教师在承担业务教学工作的同时，有意识、有目的地对学生进行辩证唯物主义教育、科学思维方法教育、严谨科学态度教育、团队精神和创新精神教育以及诚信教育等，对学生的健康成长起着重要的作用。

（七）管理育人与服务育人

学生德育工作需要全院职工的共同参与。在学校管理、服务等部门工作的职工，在不同的岗位上对学生进行多种形式的教育，他们言传身教，身体力行，以自己的言行影响和教育学生，是引导学生健康成长的重要途径。

以上是大学生德育的主要途径，还有义务劳动、军事训练、心理教育等多种途径，这些途径对加强大学生的德育起着重要的作用，是不可忽视的。

六、德育组织与实施

我院学生德育工作具体由学生思想政治教育系统、教书育人系统、管理育人与服务育人系统和学生自我管理系统来贯彻落实，形成全方位德育格局和良好的育人环境。

（一）学生思想政治教育系统

学生思想政治教育系统由学校分管学生工作的院领导牵头，学生工作处、团委、政治理论教研部、组织宣传处、各系部等职能部门为主实施。主要任务是开展学生思想政治教育，制定学生德育工作计划，负责安排、组织开展各项具体的德育工作，负责组织马克思主义理论课和思想教育课的教学等工作。具体分工如下：

学生工作处：负责学生思想教育和管理，负责学管队伍的培训和考核。负责新生入学教育、学生日常基础文明教育、心理教育工作，与团委共同做好学生思想政治教育工作网站的建设和维护工作。指导和协调各系部开展学生先进集体、先进个人的评比表彰，学生奖、贷、勤、助学金的评定工作等。

团委：负责全院团员的思想教育和管理，抓好团建工作和团干部队伍建设。加强校园文化建设，开展第二课堂活动、课外科技活动、日常文体活动。配合组织宣传处推荐优秀团员入党的工作。各系部的团总支在院团委领导下，负责团员教育和管理、团支部的组织建设及团支部工作，完成系部党总支和院团委部署的各项任务。

政治理论教研部：负责“三个代表”重要思想的理论教学工作、马克思主义理论课、思想品德课和法律基础课等各项有关课程的教学，参与指导学生“党章学习小组”和“邓研会”、“三个代表”研究会的学习和学生第二课堂活动，寓学生思想政治工作于教学之中。

组织宣传处：负责全院学生党员的发展、教育和管理，指导学生党支部的建设工作，与院、系部两级党校一起抓好对学生入党积极分子和学生党员的培训工作。负责制定全院思想政治教育计划和检查贯彻落实情况，负责有关学生德育教育的宣传工作，负责全院各部门新闻报道的管理，做好校内外宣传报导。

各系部：具体负责本系部的德育工作，负责学生的日常管理、思想教育和课外活动等各项工作。按照学校的统一要求，做好学生奖、贷、勤、助学金和各种先进评比工作。按照组织宣传处的要求，做好入党积极分子培训、党员发展工作。负责本部门学管队伍建设。抓好本单位共青团和学生会工作。每学期要召开1-2次专题会议，研究、分析本系部德育工作的落实和进展情况，提出明确的目标，制定可行的计划。

学管党支部：负责学生党员的教育、管理，发挥党员的先锋模范作用，落实积极分子培养对象及培养措施，建设高质量的学生党员队伍。

（二）教书育人系统

分管教学工作的副院长全面负责教书育人工作。教务处、组织宣传处是主要职能部门，各系部是具体执行部门。主要是通过提高教师的思想政治素质、塑造教师的师德风范，提高教师的育人水平，努力建设一支“政治坚定、思想深刻、知识渊博、品格高尚、精于教书、勤于育人”的高素质教师队伍。要进一步严格教育教学规范，加强师德建设，建设优良教风。教师要把教书育人渗透到教育教学的全过程，拓宽到课后辅导、社会实践、校园文化等各个方面，实施全方位教书育人。党员教师要成为教书育人的骨干，用党风带教风，以党性筑师魂。要充分发挥教学督导员、巡视员的作用，加强教风和教书育人情况的检查督导。要全面落实我院“三育人”工作条例的各项指标和措施，使教书育人与教师的个人发展和切身利益挂起钩来，切实推动教书育人工作的开展。

（三）管理育人与服务育人系统

分管行政工作的副院长全面负责管理育人与服务育人工作，通过所有行政和后勤服务单位构建起全员育人的格局。全院教职工结合本职工作对学生进行思想教育是学校德育最广泛的途径，学校的管理、服务部门和全体干部职工都要确立育人意识，视管理育人、服务育人为己任，以良好的道德情操言传身教，为人师表。要牢固树立以学生为本的思想，把“三育人”工作落实到学校工作的各个方面和各个环节，形成全员、全过程、全方位育人的工作机制和比较完整的保障体系。要把贯彻落实我院“三育人”工作条例各项标准的情况作为部门工作考核的重要指标，作为个人发展和评估的重要依据，作为评价部门领导班子工作业绩的重要标准。

（四）学生自我教育系统

学生自我教育系统主要由院、系两级学生会、各中队、团支部、各类学生社团等学生组织组成。其职能是在院、系学生工作部门和共青团组织的具体指导下，有计划、有组织地开展活动，实现对广大学生的自我教育。通过考勤、考核、检查等手段，加强学生管理，规范学生行为，形成良好的学习风气，推动学风建设。通过开展创建文明宿舍活动，培养学生良好的生活习惯和热爱集体、关心他人的良好风气。通过组织有益身心健康的文体活动和课外科技活动，活跃学生的课余生活，促进学生健康发展。

七、德育工作评估与投入

评估是检查德育工作效果和水平的重要措施，通过不同形式的测评、评估，建立争先创优的竞争机制，形成有计划、有目标、有检查、有反馈的科学化管理制度，促进德育工作进一步发展。要不断加强德育投入，以保证德育任务和目标更好地完成和实现。

（一）德育工作评估

1、学生德育测评

（1）学生德育测评以学生个人综合素质测评为主，通过一年一度的总结评比工作，表彰先进，鞭策后进，激发学生的学习热情，促进学生综合素质的提高。

（2）通过评比先进中队、先进团支部等工作，各中队对德育情况进行总结，取长补短，相互促进。

（3）通过德育测评，表彰先进集体和先进个人，推动我院德育工作进一步发展。

（4）各系部为具体执行部门，负责对系部开展此项工作的指导、协调和监督。

2、系部德育工作评估

系部德育工作评估以《山东警察学院德育工作评估制度》、《山东警察学院关于加强和改进学生工作的意见》、《山东警察学院学管人员工作条例》等为主要依据，每年对本系部的德育工作进行一次自评，形成书面报告向学校德育工作领导小组汇报，由学校德育工作领导小组每年考核一次，每三年系统评估一次。

3、各处、室德育工作评估

各处、室的德育工作评估按照《山东警察育学院“三育人”工作条例》考核。各处、室根据本部门所承担的德育工作写出工作总结，向院德育工作领导小组汇报，由院德育工作领导小组对处、室进行考评。

（二）德育投入

学校要切实保证德育经费投入和提供必要的场所与设备，不断改善德育工作的条件和优化德育工作环境，在德育基地建设、德育网络建设、德育研究、德育教学等方面予以倾斜和支持，保证必要的经费投入。

4、监督考核

学校德育工作领导小组加强对各系部、各部门德育工作的监督、检查与考核，并根据考核结果，表彰和奖励德育工作先进集体、先进个人和优秀研究成果；对考核结果不好的单位提出批评，责其制定措施进行整改。

本实施细则自2004年10月1日起在全院执行。